一個城市的“味道”，最接地氣的便是“煙火氣”。 近日，汕尾市城區公布《關于汕尾市城區設置“善美集市”實施方案（征求意見稿）》，計劃自2023年6月1日起設置兩處“善美集市”，劃定210個經營攤位，以此活躍城區“夜間經濟”。當地“商圈經濟”“地攤經濟”有望再度升溫。 方案發布后，迅速引發群眾強烈反響。近年來，汕尾市城區依托二馬路、三馬路等傳統商圈和顯達廣場等新興商圈，以繁榮商圈經濟為重要抓手，堅持黨建引領創新治理模式、豐富消費載體、拓展文旅業態，為實施“百千萬工程”、推動區域經濟發展提供有力支撐。 凝聚組織優勢 發展根基“實”起來 一座城市的消費活力，活躍在白天的熱鬧市井中，也隱藏于夜晚的璀璨燈光間。城區二馬路、三馬路作為城區近年興起的“網紅打卡點”，傳統排檔與網紅店鋪、生活百貨交錯分布，與騎樓建筑相融共生，吸引了大量本地群眾和外地游客前來打卡。 商圈發展的同時，環境衛生差、車輛亂停放等基層治理問題隨之而來。為了突破這一發展困境，城區堅持黨建引領基層治理，按照“區域統籌、資源整合、優勢互補、共建共享”的原則，全域健全街道“大工委”和社區“大黨委”工作機制。 截至目前，全區聘任22名街道“大工委”“兼職委員”和137名社區“大黨委”“兼職委員”，以黨建為紐帶，吸納公安、市監、城管、文旅等區直機關力量，引導基層黨員干部群眾和商鋪經營者共同參與基層治理，構建共建共治共享的商圈發展新格局。 在加強黨建共建的基礎上，城區積極探索把黨群服務陣地向商圈延伸，打造商圈“紅色地標”。城區黨群服務中心選址二馬路，結合周邊商鋪聚集、新就業新業態群體活動頻繁的區位優勢，嵌入“小哥驛站”等功能性陣地，配備冷熱飲水機、手機充電設備、急救藥箱、借用雨傘等設施，讓“始終在路上”的新就業群體切身感受城市溫度、融入城市發展。
提升服務質效 商圈人氣“聚”起來 作為城市名片，商圈的出現和發展對于區域經濟發展具有重要意義。近年來，隨著城區的高質量發展，傳統商圈逐步升級、新興商圈不斷涌現，全區新登記市場主體數量持續增加。 “煙火氣”與“夜經濟”的重聚，一頭連著消費，一頭連著就業。城區全面推行“全程網上辦理為主，實體窗口辦理為輔，終端自助辦理為補充”“一網通辦、一窗通取”的企業開辦服務模式，通過“掌上辦”“自助辦”提高商事登記線上辦理率，將企業開辦時間壓縮至0.5個工作日內。
今年以來，城區新登記各類市場主體6029戶，同比增長187%，其中新登記各類企業1305戶，同比增長142% 。特別是在二馬路等傳統商圈，文旅產業相互融合，碰撞催生了特色餐飲、休閑娛樂等多種服務業態，商圈發展從單一的購物場所向文化、休閑等特色消費體驗場景拓展。 同時，充分發揮黨員先鋒模范作用，區個私企黨工委以評選“黨員先鋒店”為抓手，結合區市監局日常執法情況，通過實地調研、線上投票，選拔誠信經營、文明待客的黨員商戶授予“黨員先鋒店”稱號，以黨建凝聚力量，以實事服務群眾。2021年以來，全區累計評選15家黨員先鋒店，汕尾市城區海珍酒樓、汕尾好味千潯餐飲管理有限公司、汕尾市城區紅衛漁網加工廠等商戶“榜上有名”，示范帶動和輻射作用得到充分發揮。
多元柔性治理 發展勢頭“火”起來 今年以來，城區各地“地攤經濟”興起，成為保持經濟生機和韌性的重要組成部分，但隨之產生的占道經營等問題嚴重妨礙了交通出行、擾亂了經營秩序。
為此，城區各地廣泛凝聚綜合行政執法隊、村（社區）“兩委”干部、黨員志愿者等多元力量，探索形成柔性治理新模式。 在城區二馬路、三馬路周邊，鳳山街道黨工委以“疏堵結合”為原則，全面摸清二馬路、三馬路夜間臨時攤檔擺攤情況，詳細登記經營攤主信息，科學設置臨時攤位，建立日常巡邏工作機制，采用柔性執法方式，督促落實“門前三包”責任，整治違規出店經營、占道經營等問題。今年以來，現場落實整改500多宗，糾正非機動車輛亂停亂放260余輛，引導商家從被動管理向自我管理、自我服務轉變，營造干凈、整潔、文明、有序的經營環境。
在汕尾職業技術學院和新城中學周邊，由于消費群體集中，占道經營現象尤為嚴重，香洲街道黨工委廣泛聽取群眾、攤主的訴求和建議，充分利用周邊閑置停車場打造規范化經營區域。同時，在擺攤高峰時段，采取黨員志愿者引導與執法隊員機動巡邏相結合的方式，及時制止占道經營行為，引導商販到免費擺攤區域經營，綜合執法有溫度、整治效果更加明顯。 人間煙火氣，最撫凡人心�！吧倘洕薄暗財偨洕币活^連著居民生活、消費延伸，一頭牽著就業創業、經濟發展，在擴大消費場景、釋放消費潛力、激發城市活力等方面作出了積極貢獻。 按照實施方案，城區計劃在“善美集市”劃定210個經營攤位，并設立14個免費公益攤位鼓勵殘疾人創業，“商圈經濟”“地攤經濟”有望再度升溫，為城區奮戰“百千萬工程”注入“源頭活水”。 【南方+記者】彭駿 【通訊員】汕區組宣 南方日報、南方⁺ |
