為深入貫徹市委市政府工作部署，加大拆違控違工作力度，近日，城區控違拆違領導小組辦公室發布《關于查處違法建設致全區人民一封信》，希望廣大市民群眾大力支持和積極參與，共同遏制和整治違法建設行為。同時附上違法建設相關法律法規和報建指引。 《關于查處違法建設致市民一封信》 市民朋友們： 近年來，在市委市政府的堅強領導下，全區上下團結一致，緊緊圍繞打造“首善之城、大美之區”，把汕尾建設成為沿海經濟帶靚麗明珠的目標，奮勇爭先、攻堅克難，全身心投入到城市建設和發展中，城區的城鄉面貌煥然一新、城市形象明顯提升、城市發展日新月異，廣大市民的幸福感、獲得感和滿意度不斷提高。 然而，在推進城市建設的過程中，我區仍存在亂搭亂建、私自搭建、未批先建、占用國有土地和基本農田違建搶建等違法現象，侵占了社會公共資源和公共空間，嚴重損害公眾權益，破壞城市形象。近期，汕尾市城區城市管理和綜合執法局依據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規和《汕尾市人民政府關于依法嚴厲查處違法建設的通告》（汕府〔2015〕73號），對違法建設予以強制拆除。 為此，全區廣大市民務必大力支持和積極參與，共同遏制和整治違法建設行為。請大家一起做到： 一、絕不實施違法建設活動。自建、擴建、搭建、改建等行為必須依法按程序取得報建審批手續。對未取得建設工程相關手續進行建設的，將根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規依法嚴肅查處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 二、主動配合查違控違工作。違法建設行為人應當配合政府有關部門工作，主動拆除違法建筑。 三、絕不交易買賣違法建（構）筑物。違法建（構）筑物不受法律保護，不予登記、辦證、抵押、過戶。征收征用時不予補償，造成經濟損失由本人負責。 四、嚴禁以任何形式阻礙依法拆違。對妨害公務、阻礙執法、破壞查封現場的人員，由公檢法機關予以堅決打擊，嚴肅處置。對煽動群眾暴力抗拒國家法律、行政法規實施的，依法移送司法機關追究刑事責任。 市民朋友們，我們是城市發展的受益者，更是城市管理的參與者和維護者，維護城市建設是每一位市民的責任。衷心希望市民朋友們積極參與和監督查違控違工作，舉報違法建設行為（舉報電話：0660-3329211）。 汕尾市城區控違拆違領導小組辦公室 2019年5月9日 相關法律法規摘要>>>>> █《中華人民共和國土地管理法》第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 超過批準的數量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。 █《中華人民共和國土地管理法》第七十七條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 超過省、自治區、直轄市規定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。 █《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。 █《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。 █《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十六條 建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款： （一）未經批準進行臨時建設的； （二）未按照批準內容進行臨時建設的； （三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。 █《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。 報建指引>>>>> 一、辦理工程報建報批手續的具體流程有哪些？ 主要流程：辦理用地批準手續→辦理建設用地規劃許可證→辦理建設工程規劃許可證→辦理消防、環保等審批手續→辦理建筑施工許可證。 二、哪些建設工程需要申請辦理《建筑工程施工許可證》？ 根據《建筑法》第七條，以及《建筑工程施工許可管理辦法》第二條的有關規定，在市區從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。未取得施工許可證的，不得開工建設。 三、申請辦理《建筑工程施工許可證》需要提供什么材料？ 根據《建筑法》第八條、《建筑工程施工許可管理辦法》第四條的有關規定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：（一）依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續。（二）在城市、鎮規劃區的建筑工程，已經取得建設工程規劃許可證。（三）施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。（四）已經確定施工企業。按照規定應當招標的工程沒有招標，應當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的企業的，所確定的施工企業無效。（五）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格。（六）有保證工程質量和安全的具體措施。施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施。建立工程質量安全責任制并落實到人。專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。（七）建設資金已經落實。建設單位應當提供建設資金已經落實承諾書。（八）法律、行政法規規定的其他條件。 四、有關企業對配合查處違法建設應履行的責任有哪些？ 一是從事勘察、設計、施工、監理等企業，不得承建違法建設項目的勘察、設計、施工、監理業務；二是混凝土、預拌砂漿生產企業不得向違法建設供應預拌混凝土及砂漿；三是燃氣企業不得為違法建設設計安裝燃氣設施和供應燃氣。四是對發現所承接的項目屬于違法建設的，必須立即停止提供相關服務，并將有關情況及時報告政府有關部門。 五、個人對違法建設應履行的社會責任有哪些？ 群眾應自覺遵守建設工程相關法律法規，做一個遵紀守法的公民。對發現違法建設的，應及時報告政府有關部門。 |
