汕尾市關于開展2017年 全面改善貧困地區義務教育薄弱學校 基本辦學條件工作的自查報告
按照國教督辦〔2017〕9號通知要求，我市于2017年10月下旬開始對推進實施全面改善貧困地區義務教育薄弱學�；巨k學條件工作（以下簡稱“全面改薄”）組織開展了全面自查，現將有關情況報告如下： 一、 基本情況 （一）我市改薄督導系統公辦義務教育學校696所，實際公辦義務教育學校690所，全市義務教育在校生數338767人。其中城區73所，義務教育在校生43126人；海豐縣155所、義務教育在校生數83611人；陸豐市353所，義務教育在校生數173548人；陸河縣86所，義務教育在校生數34367人；紅海灣區16所，義務教育在校生數5821人；華僑區7所，義務教育在校生數2696人。截止2017年10月全市20條底線共投資100189萬元。 （二）20條底線自查情況。我市認真按照國家和省有關政策文件要求，以縣（市、區）、學校為單位，組織兩個個市級督查組和13個縣級督查組開展全面督查。根據各地督查、自查情況匯總，我市大部分地區義務教育階段學�；具_標。 二、工作成效 “全面改薄”工作實施以來，我市義務教育階段學校辦學條件得到全面改善。一是基本教學條件明顯改善。義務教育階段學校已全部消除D級危房，教室和宿舍符合安全要求，大部分學校教室室內采光良好，按國家標準配置滿足教學要求的黑板，學生課桌椅配備基本達到1人1桌1椅的標準，體育活動場地和設施設備基本齊全，圖書按生均標準配備基本到位，較好地保障了基本教學條件。二是學校生活設施全面得到改善。大部分學校設置了監控設施、應急設施和封閉措施，基本能夠按要求配備開水供應設施設備。三是辦好必要教學點。嚴格按要求改善教學點硬件條件，提高教學質量，落實保障經費供給。四是有效緩解大班額問題。大部分地區能夠科學規劃學校布局，合理分流學生，基本消除66人以上大班額，逐步實現小學班額不超45人、初中班額不超50人，妥善解決縣鎮學校大班額問題。五是加強中小學多媒體教室建設，教育信息化基礎設施逐步完善。 三、主要做法 （一）強化組織領導。為切實做好我市義務教育學校“全面改薄”工作，我市成立由教育局、財政局、發改局等部門組成的“全面改薄”領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。各縣（市、區）也相應的成立了“全面改薄”領導小組及辦公室，明確負責人，落實工作人員。逐步建立起市-縣（市、區）政府層層抓落實的“縱向統籌”機制和有關職能部門協調聯動的“橫向統籌”機制，從分散多頭布置工作到整體系統推進，形成工作合力。 （二）保障資金投入。一是將“全面改薄”與教育創強、推進義務教育均衡發展、推進教育現代化緊密結合，做到“兩促進，兩不誤”，同時發揮資金的最大使用效益。二是拓寬資金籌集渠道。我市在積極加大義務教育財政投入的同時，鼓勵各地通過多種方式籌資，解決“薄弱學�！备脑祉椖康慕ㄔO資金。 （三）加強20條底線項目管理。一是規范程序和步驟。運用信息化手段加強項目的基礎數據管理，二是強化監管。為確�！氨∪鯇W校”項目建設有序推進，我市各級業務部門不定期深入學校、施工現場了解問題，解決問題。三是建立“綠色通道”，落實優惠政策。在項目實施過程中，各地結合實際建立項目建設審批“綠色通道”，出臺項目“減負”優惠政策。四是主動公開公示。通過市教育局網站“汕尾教育信息網”（ http://www.gdswedu.com）及時公開公示“全面改薄”工作。同時，充分利用專欄、公布欄等形式，公開“全面改薄”工作動態。 （四）加強督導檢查。市教育局領導班子成員和有關項目學校領導，督促各項目學校加快推進建設進度。 （五）推動義務教育學校基本辦學條件建設。“全面改薄”項目實施以來，我市結合“創強”、“創均”、“創現”，進一步指導各地積極推動義務教育均衡優質標準化發展，加快義務教育學�；巨k學條件建設。通過科學規劃學校布局、新建及改擴建學校、購置教育教學設施設備等相關措施，進一步緩解大班額現象，同時優化了我市教育資源配置，改善了義務教育基本教學辦學條件和學校生活設施。 四、存在問題 （一）項目進度不理想。個別項目在編制方案時，部分縣（市、區）對區域性的規劃預見性不夠，方案落地后，實際情況發生變化，導致學校建設方案實施難度大。特別是需要新征地的項目，對征地政策調整的預見性不夠，導致征地工作非常艱難，影響項目的推進速度。在規劃后受城鎮規劃調整、征地難度大、報批手續時間長等因素的影響，遲滯了項目的推進速度。 （二）信息錄入不夠及時。部分學校把全面改薄項目數據錄入校舍信息管理系統還不夠及時，錄入校舍信息系統的數據不能及時反映“全面改薄”項目推進的實際。 （三）20條底線仍待進一步加強。部分學校存在未按要求安裝報警裝置、學校功能場室使用率低、圖書未按生均標準配備、消防和應急照明配備設置不足、生均體育活動場地面積小、未完全消除66人以上超大班額、學校廁所蹲位不夠且未按1:3比例設置男女蹲位、新建校舍面積超200平方多層校舍只有一部樓梯等現象。 五、下一步工作思路 （一）進一步加大政策宣傳。各地各校充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳實施“全面改薄”工程的重大意義、具體措施和典型經驗等；采取會議、印發宣傳資料、辦板報等形式，深入開展宣傳工作，讓群眾了解“全面改薄”工程的內容和政策，主動接受群眾的監督。 （二）進一步加大資金投入。切實履行職責，進一步加大對“全面改薄”項目的投入力度，足額配套資金，確保項目資金投入，順利完成國家交辦任務。 （三）進一步嚴格項目質量管理。嚴格程序，嚴把工程質量各個關鍵點，加強工程項目的安全監管，確保項目質量和施工安全，使每個項目都成為放心工程；嚴格政府采購程序，規范采購驗收，確保采購產品質量和安全。 （四）進一步強化項目督導檢查。定期不定期對各地各校的“全面改薄”項目推進情況進行的督導檢查，針對督查過程中發現的問題，下發整理問題清單到各地并限時整改。各地在確保質量安全的前提下，實行倒排工期，確保按時完成目標任務。 （五）進一步做好迎國檢、省檢準備工作。指導各地做好迎接國家、省的專項督導檢查各項準備工作及資料的整理歸檔工作。 （六）確保我市2018年底所有公辦義務教育學校達到20條底線的要求。
汕尾市教育局 2017年11月15日 |
