汕尾，正被越來越多人看見。 近期，汕尾不乏媒體關注、游客打卡。尤其是在剛剛過去的端午假期，當地接待游客同比增長339.33%，旅游收入同比增長273.19%。 存在感較弱，一度是汕尾人的一念“揪心”。人們也許聽過“天上雷公，地上海陸豐”，但對汕尾本身知之甚少。自1988年建市，汕尾經濟排名相對靠后，還有人“苦中作樂”道：“汕尾汕尾，尾巴的尾”。 寫文章，講究“鳳頭豬肚豹尾”，“豹尾”即精彩有力，雄勁瀟灑。汕尾的文章，怎么寫？在高質量發展賽道上，汕尾能否迎頭趕上？   00:38“天上雷公，地上海陸豐” 其實，汕尾也曾聲名顯赫過，不過是以“海陸豐”這個別稱。 作為廣東唯一一個全域革命老區，海陸豐革命老區是黨領導的最早的大規模農民運動重要發源地、中國第一個蘇維埃政權誕生地。在汕尾，“敢為人先、依靠群眾，敢于斗爭、無私奉獻”的海陸豐革命精神深入人心。 “天上雷公，地上海陸豐”這句俗語的本意，也是為了褒揚汕尾人的性格像雷公一樣正直果敢。然而，在追求發展的一段時期里發生的一些違法犯罪活動，讓汕尾的“形象分”打了些折扣。“天上雷公，地上海陸豐”的內涵發生了變化。鄉賢有愛，卻只愿捐款，不敢回鄉創業，對軟環境存在顧慮。 問題不去正視永遠是問題。革命老區，拿出了刀刃向內的魄力和勇氣，自我檢視、自我革命。 汕尾深知，平安與經濟缺一不可。為了抓好“兩張報表”，汕尾把“平安”擺在重中之重，創新構建“田字型”基層治理體系，將治理重心下移，讓矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。 “我們選出素質好、作風正的村‘兩委’干部隊伍，帶領村民走好正道；全村劃分成14個網格，村干部、駐村干部、黨員志愿者等作為網格員，及時跟進解決群眾訴求�！痹浀摹岸敬濉鄙俏碴懾S市博社村，通過這樣的方式做好打擊毒品違法犯罪工作，將各類訴求、糾紛、隱患解決在基層。 如今，老樣子不再，博社村實現“美麗蛻變”，在2021年獲評廣東省“民主法治示范村”。汕尾近年來各項治安指標持續優化，連續三年制毒案件“零發生”，正全面創建全國禁毒示范城市。
這只是汕尾之變的一個縮影。“善美”之城，需要廣結善緣，方有“城人之美”。其中，營商環境尤其不能成為“環境硬傷”。 汕尾人以誠相待，以心相交。在汕尾市政務服務中心，“最多跑一次，服務零距離”等標語掛在最醒目的位置，營商環境改革4.0版堪稱“店小二”式服務，讓企業感受到“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的實惠。 “家鄉的營商環境越來越好，我們也更有信心回來投資創業了�！比屎阒玫囟戮种飨婵偛苗娐晥赃@樣說道。 “奔向海陸豐，人生更成功！”2023珠三角與粵東西北經貿合作招商會上，汕尾向廣大客商發出邀請，承諾將拿出最硬的政策、最佳的資源、最優的環境，為企業提供最好的服務，帶來最大的回報。 藍色引擎 據說，汕尾還曾有“汕美”之名。 美，來自老天爺賞飯吃。汕尾擁有得天獨厚的海洋資源，海岸線長達455公里，位居全省第二、粵東首位；海域面積2.39萬平方公里，是陸地面積的4.5倍；海風資源豐富，是開發海上風電、打造海上風電產業基地的“首選地”；遍布海島881個，是廣東海島最多的地級市…… 但一直以來，汕尾海洋產業存在第一產業優勢明顯，第二、第三產業偏弱的問題。 這些年來，汕尾提出“發展海岸經濟，崛起藍色汕尾”戰略。以港口物流業“活海”、以臨港產業“富海”、以加工制造業“興海”、以濱海旅游業“旺海”、以海洋水產業“趕海”，“五龍鬧海”，汕尾要打好這張海岸牌，走出“捧著金飯碗要飯”的窘境。 在廣東擂響海洋強省建設的催征金鼓聲中，海洋資源優勢正是汕尾高質量發展優勢。 在汕尾海洋工程基地的機器聲里，三個“全球第一”誕生了：全球最大的18兆瓦的海上風力發電的主機、全球最大的16兆瓦的漂浮式的海上風力發電的主機、全球單支葉片最長的128米的葉片； 在汕尾龜齡島東海洋牧場示范區的水下，2000多個人工魚礁矗立海中，成為魚蝦暢游的“水下森林”； 在金町灣、紅海灣、金廂灘的沙灘上，游客絡繹不絕，自啟動“中國濱海休閑旅游最佳目的地”創建以來，汕尾游客數量、旅游收入均實現倍數增長。 海洋牧場發展前景廣闊，海上風電產業加速崛起，濱海旅游品牌持續擦亮……汕尾經濟發展的“藍色引擎”，已被全面激活。 一產優、二產強、三產活，“藍色經濟”助推汕尾經濟增速加速跑。2020年、2021年，汕尾GDP增速連續兩年位居全省第一、多項主要經濟指標增速居全省前列。2022年，汕尾經濟總量躍進至全省第17位，實現“砍尾”。 今年2月召開的中國（汕尾）海洋經濟產業大會，更是吹響了汕尾經略海洋推動高質量發展的新號角。大會上，總額逾600億元的20個投資項目完成簽約，會議提出，汕尾要在綠色能源、臨港制造、深海養殖、港航物流、濱海文旅等海洋產業全面開花。 海洋產業集群的崛起，為汕尾經濟發展插上了“騰飛之翼”。 因海而生的汕尾，正向海圖強。
汕尾，不一樣了 今年廣東的“新春第一會”——全省高質量發展大會上，汕尾立下7%以上的GDP增速目標，這意味著過去三年里創下全省第一的GDP平均增速后，汕尾要繼續保持在全省GDP增速的“第一梯隊”，實現爭先進位。 向高處攀登，要保持發展定力，與強者同行，與快者賽跑。 從2008年因成立深圳（汕尾）產業轉移工業園結緣，到2011年設立深汕特別合作區，開啟“飛地經濟”改革試驗合作，再到2013年深圳全面對口幫扶汕尾……“特區帶老區”的動人佳話在不斷上演。 區域協調發展的改革試驗也在不斷提檔升級。汕尾以“規劃共繪、設施共建、產業共興、資源共享、機制共活”為主抓手，全面接軌深圳，2023年市政府工作報告也明確——“全面接軌深圳，深度融入‘雙區’和橫琴、前海、南沙三大平臺建設”。 單向幫扶正在向雙向奔赴轉變。深汕合作拓展區就是一個鮮活案例。如果說深汕特別合作區是把“特區”搬到了汕尾“家門口”，那么深汕合作拓展區就是把“特區”搬到了汕尾“家里面”，特區帶動老區，老區支持特區，樹立區域深度合作先進典范。 拓展區位于海豐縣城西北部，距深汕特別合作區中心約30公里車程，規劃面積112.5平方公里，布局有天星湖智造產業園和金山科技產業園“兩園”�；谏钌翘貏e合作區全力打造世界一流汽車城的背景，天星湖智造產業園將規劃建設新能源汽車產業配套服務基地，全面承接新能源汽車的上下游配套產業。金山科技產業園則重點發展新一代電子信息和高端裝備制造產業，布局汽車電子、消費電子、通訊設備、液晶顯示、高端印制電路板等新一代電子信息產業。
合作不止于深汕。 汕尾向東還可全面對接汕頭、攜手汕潮揭，依托沿海經濟帶產業發展布局，著重強化在電子信息、能源石化、文旅產業方面的協同合作，努力實現優勢互補、互利共贏。 汕尾也正成為大灣區的產業轉移承接地、產業鏈延伸區、產業集群配套基地。暨南大學經濟學院教授謝寶劍認為，未來汕尾要持續優化營商環境，實現與粵港澳大灣區的營商環境軟聯通，成為大灣區企業發展的首選地。 在吸引珠三角產業有序轉移的同時，汕尾還創新機制，鼓勵企業加快融入粵港澳大灣區的創新生態。在深圳寸土寸金的南山區里，設立了一塊屬于汕尾的研發飛地——創新島，“研發設計在深圳、轉化落地在汕尾”。 在建市35周年的2023年，汕尾迎來首季經濟“開門紅”——一季度以7%的經濟增速領跑全省，前五個月新增注冊企業同比增長近10%…… 人們發現，汕尾確實不一樣了。來自深圳的規劃團隊感慨，因為汕尾發展很快，去年的衛星地圖已經跟不上實際建設速度。 但也許，這才是這方熱土這方人的本色—— 目光堅定，迸發渴望；勇立潮頭，弘毅剛強；無懼風浪，一“尾”以航！
參考文獻： [1]汕尾：砍尾之后迎頭趕[N].洪繼宇.南方日報,2011-2-10. [2]建設“海上汕尾”的思路與對策[J].廖學謙.農村研究,1994(02). [3]全域謀劃 經略深耕 打造藍色經濟帶[J].楊緒松,2017(08). [4]深汕攜手 打造“特區＋老區”高質量發展新樣板——深圳對口幫扶汕尾工作綜述之三[N].鄧良瓊.汕尾日報,2023-6-2. [5]老區新貌|“經濟洼地”跑出“汕尾速度”——海陸豐革命老區高質量發展觀察.孫飛.新華社,2022-4-19 [6]“天上雷公，地下海陸豐”？今天，我們為海陸豐人正名.南方+,2023-5-15 [7]春風浩蕩征途新 向光而行腳步疾——汕尾推動高質量發展在萬馬奔騰中奮勇爭先.汕尾日報,2023-3-6 【撰文】話題研究員 陳欣欣 洪鑫 紀蓓 曹斯 【海報】彭曉 【視頻】葉永康 【運營】麥小華 董晨晨 辜繼漫 【本期統籌】紀蓓 湯凱峰 南小渭 【本期策劃】曹斯 陳戈 南方+編委會出品 |
